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我国扩大免费职业教育范围应对人才结构性失衡

2013年06月06日 08:45  点击:[]

“幸亏免了学费,我才有了继续上学的机会。”家住山西省定襄县赵家营村的张宇飞,是忻州市技工学校数控专业的二年级学生。与那些沉浸在书山题海、为高考冲刺的同龄人不同,这个17岁的农村孩子一度在上学与打工之间犹豫不决。

自今年秋季学期起,上学除了不交学费,还能享受每年1500元的国家助学金,张宇飞说他几乎不花钱就能学到一门实实在在的手艺。毕业后找一份体面的工作,成了他目前最大的心愿。

目前,中国开始通过扩大免费中等职业教育范围来吸引更多的“张宇飞”接受职业教育,从而为解决中国人才结构性失衡提供一种有效尝试。

为了培养更多技能型人才服务经济结构转型,自2009年中国加大了对中职教育的重视和投入,提出将逐步实现中职教育免费,并先从涉农专业和农村家庭困难学生做起。

今年10月末,国务院再次出台新政,自2012年秋季学期起,将中等职业教育免学费范围扩大到所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

地方政府对这一免费政策的响应更为积极。今年秋季学期起,山西已为62万余名中职学生全部免除了学费。内蒙古自治区、福建省分别承诺将于2013年、2014年全面推行免费中职教育。

有教育专家表示,随着中国大学持续扩招,不少高校专业设置与企业需求脱节,导致专业性人才严重缺失。在此背景下,职业院校的毕业生备受青睐。教育部职业技术教育中心研究所近日发布的《中国职业教育发展报告(2002—2012)》显示,中职毕业生初次就业率连续六年95%以上,高职就业率达到87%以上。

报告显示,十年来,中国各级各类职业院校毕业生达7265万人,职业教育对主要劳动人口平均受教育年限增长的贡献率为21%,对就业能力的提升和教育结构的优化都发挥了显著作用。

然而,据山西省教育厅职教处处长王耿升介绍,由于职业教育长期投入不足,教学资源和专业教师相对缺乏,中等职业教育长期沦为“二流教育”,不少中职院校一度陷入招生、办学困境。

对此,忻州市技工学校校长刘润光深有体会。2006年时,该校学生流失严重,在校生不足100人,部分校舍已经对外出租,学校濒临倒闭。

“免学费,首先是为了增强职业教育的吸引力,更重要的是解决高等教育过度饱和、技能型人才奇缺的结构性失衡问题。”山西省社科院研究员谭克俭说。

“免学费后,报名人数明显增加。”刘润光说,由于报名人数过多,今年招生时该校不得不划定了350分的最低录取线。这种做法在以前他根本无法想象。

然而,免费后的中职教育能否真正发展好?王耿升认为,免费只是起点,依靠免费获取的吸引力并不长久。只有真正提高教学水平,培养出满足社会需要的技术人才,政府对中职教育的“埋单”才物有所值。

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